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水泥环保政策应做到区别对待

编辑:上海同力??发布时间:2017-08-28 10:43:12? 点击次数:191

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  随着未来全国水泥需求进入下行通道,产能过剩形势日益严峻。对此,行业内积极采取了区域协同、限制新增、淘汰32.5低标号水泥、转型升级等措施,但都收效甚微。近日,随着第四批8个中央环保督察组全部实现进驻,环境保护在去产能中的作用得到进一步加强,环保不达标的企业和产能将面临关停。去产能和节能环保齐头并进,有助于加快落后产能淘汰和生产结构调整,加速优化水泥产业布局。
 
  这一举措对于水泥行业有怎样的意义?首先,水泥企业排污许可证的申请与核发需要通过许可排放限值确定、实际排量的核算、合规判定的方法以及自行检测、环境管理台账及排污许可实行报告等多项环境管理的要求。在核发机关核发排污许可证时,对位于法律法规明确规定禁止建设区域内的,属于国家地方已明确规定予以淘汰或取缔的水泥工业排污单位或者生产装置,将不予核发排污许可证。因此,在明确的政策规定和要求下,将有部分不符合规定的水泥企业面临关停、整改,从而达到水泥行业逐渐摆脱高污染高耗能的形象,为环保贡献一份力。
 
 
  其次,产能严重过剩是水泥行业一直存在的问题。污染许可证的发放将迫使不符合发放要求的企业面临改造、关停及淘汰问题。日前有业内人士指出排污许可进入“一证式”管理阶段,旨在对水泥行业的排污许可有了一个系统化、科学化、法制化、精细化、信息化的管理。行业的健康发展离不开有序的管理制度,“一证式管理”将迫使达不到环保标准的“散乱污”企业面临淘汰。
 
  从这点来看,利用环保政策去产能不仅仅是解决当前水泥行业产能过剩问题的需要,也是实现水泥行业产业升级,利用更少的资源消耗和污染物排放,满足社会经济建设,实现行业长远发函的需要。
 
  但是,从目前的环保政策推行来看,还存在部分问题。环保标准实行并未得到彻底落实,部分水泥企业仍然存在污染物偷排问题!部分环保政策“一刀切”也不利于行业可持续发展,甚至对社会生产生活带来阻碍。
 
  因此,环保政策推行应该做到区别对待,保证优势、先进产能发挥,限制落后、低效产能。如此,既能实现水泥产能有序退出的目的,也可以使得先进产能及时补充落后产能关停造成的市场空缺,保证国民经济的平稳运行。
 
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